Лицензия на транспортные перевозки грузов: нужно ли разрешение для грузоперевозок автомобильным транспортом

Коммерческая деятельность, связанная с транспортировкой пассажиров, товаров или расходных материалов различного назначения при помощи автотранспорта, по-прежнему остается одним из наиболее востребованных направлений. Перевозить можно все что угодно, начиная с мебели и продуктов питания, и заканчивая особыми химическими составами, по своей специфике относящимися к категории опасных. Главное при этом — обеспечить надлежащие условия, исключающие возможное нанесение вреда окружающим, а также соблюдать законодательные требования, предписывающие оформление специальных документов. Как получить разрешение на перевозку грузов автомобильным транспортом, нужна ли лицензия на грузоперевозки по России, и кто отвечает за лицензирование? Давайте разбираться.

Общее представление

Разрешительная документация, выдаваемая Ространснадзором, нужна как для международных, так и для внутренних рейсов, и является обязательным атрибутом работы организаций и частных предпринимателей в данной сфере. Удостоверение права на осуществление деятельности, связанной с оказанием транспортных услуг, предоставляется в бумажной форме, и представляет собой типовой защищенный бланк со следующими реквизитами:

• Наименование юридического лица или ИП.
• Уникальный идентификационный номер.
• Характеристика используемого автотранспорта.
• Лицензируемый вид перевозок.
• Срок действия, подпись и печать.

Какие бывают лицензии на автоперевозки грузов

Законодательным положением, регламентирующим порядок выдачи официальных разрешений, является 99-ФЗ, в том числе охватывающий вопросы транспортировки товаров. В соответствии с действующими нормами выделяют три разновидности подобных документов:

• Стандартная. Предоставляет право на оказание коммерческих услуг, связанных с грузоперевозками по территории Российской Федерации, а также узаконивает доставку товаров, доставляемых в рамках деятельности отдельно взятой организации.
• Международная. Является необходимым условием для выполнения рейсов, маршрут которых предусматривает пересечение границы с другими государствами.
• Ограниченная. Обеспечивает возможность перемещения внутри страны грузов, требующихся для удовлетворения производственных нужд предприятия.

Стоит отметить, что лицензирование транспортных услуг — стандартная процедура, которая проводится как для автомобилей, так и для воздушных, водных или железнодорожных средств перевозки. При этом в каждом случае используются самостоятельные типы и формы допуска.

В чем смысл получения лицензии

Утверждение регламента, в соответствии с которым частные лица, индивидуальные предприниматели и организации обязаны получать разрешение на транспортировку объектов совокупным весом более 0,5 тонны, в первую очередь продиктовано необходимостью обеспечения безопасности движения как для других водителей, так и для самих перевозчиков. Соблюдение установленных правил позволяет сохранить груз, снизить нагрузку на дороги и уменьшить трафик, снижая вероятность возникновения дорожно-транспортных происшествий. В случае нарушения действующего порядка выдачи лицензии на грузовые перевозки автотранспортом ответственность несет как владелец, так и государственная служба, отвечающая за надзор в данной сфере.

Какие документы потребуются

Для подачи заявки в аккредитованный надзорный орган, представленный во всех субъектах РФ, нужна следующая документация:

• Свидетельства о регистрации и паспорта транспортных средств установленного образца, заверенные нотариально.
• Банковские реквизиты, присвоенные юридическому лицу или ИП при оформлении счета.
• Дипломы, подтверждающие достаточный уровень квалификации водителей для безопасного управления транспортом.
• Договор аренды гаража или стояночного места, удостоверяющий наличие возможности для хранения ТС в период простоя, либо документы на владение соответствующими объектами.
• Квитанция об оплате госпошлины.

В зависимости от специфики планируемой деятельности также могут понадобиться и другие справки, уточнить полный перечень которых можно в представительстве Ространснадзора.

Алгоритм оформления допуска к грузоперевозкам по РФ

Заявки, подаваемые претендентами, рассматриваются на предмет соответствия базовым критериям, определяющим возможность выдачи разрешения. Чтобы получить лицензию на транспортные перевозки грузов, организация или частный предприниматель должны:

• Подтвердить наличие собственных либо арендованных на продолжительный срок автомобилей, соответствующих техническим требованиям.
• Иметь в собственности или заключить договора аренды на помещения и оборудование, позволяющие проводить необходимые функции сервисного техобслуживания. В качестве альтернативного варианта также рассматривается наличие соглашения об оказании услуг с компанией-подрядчиком, готовой взять на себя данный функционал.
• Соблюдать базовые условия, установленные в целях обеспечения безопасности дорожного движения, перечень которых приводится в содержании профильного Федерального закона № 196-ФЗ. Определить и назначить лицо, которое должно будет пройти процедуру аттестации, и в дальнейшем нести ответственность за исполнение указанных нормативов.
• Располагать штатом специалистов, имеющих право управлять транспортными средствами соответствующей категории, осуществлять грузоперевозки и проводить локальные ремонтные работы, необходимые для поддержания автомобилей в надлежащем техническом состоянии. Обязательным условием является достаточный уровень квалификации персонала, подкрепленный продолжительным рабочим стажем.
• Оформить разрешительную документацию на автотранспорт, а также договора страхования гражданской ответственности, выписываемые на каждого собственника.

Что касается последовательности действий, выполнение которой необходимо для получения лицензии — алгоритм можно представить в виде следующих этапов:

• Подача запроса в службу по надзору с целью уточнения полного и точного списка документов, требующихся для оформления заявки.
• Подготовка пакета в соответствии с предоставленным перечнем, нотариальное заверение копий, оплата государственной пошлины.
• Передача готового комплекта вместе с заявлением на рассмотрение уполномоченным органом. Максимальная продолжительность проверки — не более тридцати дней.
• В случае отсутствия каких-либо нареканий — выдача официального допуска, позволяющего организации или индивидуальному предпринимателю осуществлять грузовые перевозки указанного типа.

Если в документации были выявлены ошибки или неточности — заявка возвращается с соответствующими пометками. В обозначенный период претендент может устранить имеющиеся недочеты и повторно подать заявление.

Сроки и стоимость оформления

Размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление разрешения на внутренние грузоперевозки (в пределах территории РФ) — 750 рублей. Для отправления транзакции через выбранное банковское учреждение используются реквизиты, уточнить которые можно в представительстве надзорной службы, либо на официальном сайте.

Вся процедура получения лицензии, позволяющей перемещать грузы с помощью автотранспорта по России и за рубежом, по продолжительности реализации занимает от двух до шести недель. Если речь идет об оформлении допуска, удостоверяющего право работы на фуре, пассажирском автобусе или легковом ТС, стандартный срок действия составляет двенадцать месяцев. При повторном обращении период увеличивается до пяти лет.

Ответственность

Положения, утвержденные содержанием статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, предусматривают определенные меры наказания, которые могут быть применены в отношении субъектов, осуществляющих грузоперевозки без лицензии. Так, максимальные суммы денежных штрафов для обычных граждан составляют 2500, для должностных лиц — 5000, а для организаций и предприятий — 50 000 рублей. Кроме того, каждый подобный случай, выявленный правоохранительными органами, предполагает временную конфискацию транспортного средства.

Материальное взыскание назначается и в ситуациях, когда в ходе проверки устанавливаются факты нарушения действующих требований. Здесь используется критерий степени тяжести, обусловливающий градацию штрафных выплат. Так, нарушители, имеющие частный гражданский статус, уплачивают до 2000 при обычном, и до 8000 — при грубом правонарушении. Ответственные сотрудники компаний и иные должностные лица обязуются к уплате штрафа размером от трех до десяти тысяч рублей, тогда как в случае с организациями максимальная сумма может составить 200 000.

Ошибки, способные помешать прохождению процедуры лицензирования

Грамотная подготовка и тщательное соблюдение установленных регламентов повышают шансы на успешное рассмотрение поданной заявки. Планируя оформить официальный допуск, стоит обратиться к специалистам, обладающим соответствующим опытом и знаниями. Если же говорить о наиболее распространенных проблемах, с которыми сталкиваются претенденты — можно выделить следующий перечень:

• Предоставление некорректных сведений в поданном пакете документов. Типичные ошибки — неправильно указанный регистрационный номер ТС, некорректное написание наименований, и т.д.
• Неисполнение юридическим лицом или частным предпринимателем ранее вынесенных в их адрес предписаний, подлежащих устранению на основании распоряжения уполномоченных государственных органов РФ. Сюда же относится и наличие задолженностей по выписанным штрафам, налогам и пеням.
• Несоответствие установленным нормативам квалификационного статуса отдельно взятого водителя, либо всего экипажа в целом. В подобных случаях проблема решается проведением дополнительного обучения и официальной аттестации, по итогам которой можно повторно обратиться в Ространснадзор с заявлением на прохождение лицензирования.
• Выявление фактов, подтверждающих нарушение действующих законодательных требований, регламентирующих вопросы организации и осуществления коммерческой деятельности, связанной с грузоперевозками.

Какие основания могут стать причиной отзыва ранее выданной лицензии

Существенными факторами, рассматриваемыми в качестве достаточного повода для решения о прекращении допуска, считаются:

• Выявление существенных нарушений правил обеспечения дорожной безопасности, допущенных в процессе транспортировки грузов, относящихся к опасной категории. Характерные примеры — отсутствие должного технического оснащения на используемом автотранспорте, а также несоответствие квалификации водителя установленным требованиям к перевозке подобных объектов.
• Изменения, связанные со сменой статуса владения транспортом. Так, например, при официальной продаже фуры действие лицензии, выданной на ее регистрационный номер, должно быть прекращено в соответствии с принятым порядком. Новый собственник ТС должен самостоятельно пройти лицензирование и подтвердить наличие у него необходимых документов, технических средств и ресурсов, позволяющих использовать автомобиль в грузоперевозках.

Особенности оформления при перевозке грузов автотранспортом

Логистическим компаниям, планирующим расширение деятельности и увеличение штата используемой техники, придется получать допуск государственного стандарта на каждую новую единицу автопарка. Объединить заявку для разового прохождения процедуры не удастся, что создает определенные бюрократические сложности.

Также следует помнить, что в случае увольнения аттестованного сотрудника, в сферу ответственности которого входила транспортировка, обязательным условием является информирование о соответствующих обстоятельствах надзорной транспортной службы. Предоставить информацию нужно в течение тридцатидневного срока, отсчет которого ведется с даты прекращения действия трудового договора. Аналогичным образом осуществляется уведомление о найме нового работника, квалификация которого должна отвечать вменяемым профессиональным задачам.

Как ускорить процедуру получения лицензии на перевозку грузов

Профессиональное юридическое сопровождение — распространенная и востребованная услуга, помогающая свести к минимуму временные издержки, связанные с прохождением лицензирования для внутренних и международных грузоперевозок. При выборе компании, предлагающей подобную форму сотрудничества, следует в первую очередь учитывать стаж присутствия на рынке и отзывы реальных клиентов.

Стоит отметить, что законодательный регламент, определяющий последовательность действий при регистрации в Федеральной службе транспортного надзора, подлежит обязательному соблюдению. Ускорить процесс допуска помогает знание специалистами всех нюансов и требований, предъявляемых к оформлению подаваемого пакета документов, а также оперативное исполнение вынесенных предписаний.

В каких случаях необходимость получения лицензии отсутствует

В соответствии с действующими нормативными положениями подавать заявку на выдачу специального разрешения не нужно при условии, что транспортировка осуществляется в личных целях, а когда совокупный все перевозимых грузов не выходит за пороговое значение в 500 килограммов. Важный момент — одновременное наличие обоих критериев. Эта оговорка подразумевает, что перевозка объектов весом более чем полтонны, пусть даже исключительно для собственного пользования, квалифицируется в статусе административного нарушения.

Подведем итоги

Несмотря на определенные сложности, периодически возникающие при взаимодействии с надзорными службами, получение официального разрешения — лицензии на грузоперевозки — в России по-прежнему остается обязательным требованием. Упростить процедуру регистрации помогает тщательное изучение регламента и внимательный подход к подготовке необходимой документации.

Вопрос/Ответ

Для кого лицензирование является обязательным условиям?

Все субъекты рынка, будь то индивидуальные предприниматели или ООО, должны оформить допуск надлежащим образом.

Какие штрафы могут быть применены за нарушение правил перевозки грузов?

В подобных случаях применяются меры административной ответственности, выраженные в форме денежного взыскания и конфискации транспортного средства.

Какие органы выполняют контролирующую функцию в данной сфере?

За выдачу лицензий на грузоперевозки отвечает Ространснадзор и его территориальные подразделения.